一、总体规划

体现国家意志

总体规划首先体现的是国家层面的意志与战略，强调维护国家安全和主权，确立国土空间开发和保护的战略性选择和目标任务。

明确管控指标

总体规划要明确一系列管控指标，这些涉及区域发展的协调性、海陆统筹、城乡统筹等方面，旨在优化关键性空间要素的配置。

地域分区统筹

通过调整产业空间布局，如合理安排工业集聚区位置，建设新兴产业示范基地，总体规划在地域分区上实现统筹兼顾。

城镇体系规划

在城镇体系规划中，要充分考虑中心城市、城市群的布局，同时推进如大江大河流域的治理和跨区域国土空间的综合整治。

二、详细规划

功能分区划定

详细规划需要明确功能分区，比如划定城镇开发边界、基本农田保护区等，具体安排交通枢纽位置和轨道线路走向。

基础设施布局

涉及公共服务设施的建设标准与布局要求，同时对重大资源、能源、水利等关键性空间要素进行统筹规划。

城乡风貌特色

详细规划还要对城乡风貌特色、历史文脉的传承、城市更新、社区生活圈建设等提出原则性要求。

三、相关专项规划

特定问题规划

针对特定方面或问题制定的规划，如生态保育、水利工程等，必须与总体规划的要求保持一致。

特定区域规划

包括海岸带规划、国家公园和保护地区规划、城市群和都市圈规划等，这些都是针对特定区域的详细规划。

四、编制审批实施监督

编制审批体系

建立一套完整的从规划编制、审批到实施监测、评估预警、考核完善的管理流程，确保规划的实施效率和效果。

法规政策体系

构建健全的法规政策体系，为规划及其实施管理提供坚实的法律和政策支持，确保规划的权威性和可操作性。

五、技术标准与信息化产品

技术标准体系

运用地球系统科学理论，构建地质调查支撑服务，提升规划的评价与监测能力。

信息化产品

建立综合数据管理平台和在线评价系统，推动监测评价、资源环境承载能力监测预警工作的信息化。

六、“三区三线”与底线约束

“三区三线”划定

在空间规划中明确生态空间、农业空间、城镇空间及相应的控制线，强化底线约束，保障空间的合理利用。

重大问题研究

开展针对不同空间区域的“双评价”方法研究，进行不同层级的空间评价，促进大中型城市地下空间的开发利用。